因在提出前未征求关键议员的许可，加之缺乏西裔议员的支持，不久前由北卡州民主党众议员舒默（Heath Shuler）高调提出的移民执法法案HR 4088在众院的前景已变得难以预测。
舒默的移民提案不仅将大幅增加边境巡逻队员的人数、加强边境执法力度，还提出实行强制性雇主核查雇员身份，以及增强打击非法移民的执法能力等措施。这一提案几乎囊括了所有反移民人士提出的移民执法提议，因此该提案也被称为移民执法法案。在这一提案上签名的89名共同提出者，也几乎代表了共和党和民主党内最保守的势力。
众院国土安全小组主席、众议员桑切斯（Loretta Sanchez）指出，职业橄榄球运动员出身的舒默犯了一个低级错误，没有在提出该移民提案前向其咨询，这将使中间立场的民主党议员和西裔议员之间的分歧进一步扩大。
据悉，国土安全小组是该提案必须提交的8个委员会之一，但该委员会将牵头处理这一提案。
《国会季刊》指出，即使国土安全小组不对提案采取行动，它仍有可能进入全院讨论阶段，但这需要提案的支持者们绕过国土安全小组这一程序。还有一个问题是众多西裔议员也不愿支持这一仅含有边境和内部执法的措施的移民法案。在众院24个西裔议员中，只有一位移民对该提案持支持态度。
众院综合性移民法案的提出者、来自伊利诺伊州西裔议员古铁雷斯认为，舒默的这一法案是将自己的STRIVE法案中有关执法的内容单独取出，但却不含自己法案中的新临时劳工计划，以及非法移民合法化内容，因此很不“完整”。
今年早些时候，众院议长佩洛西决定不在全院讨论综合性移民改革法案，并坚持等到参院产生新的移民法案后才会有所动作。这一做法虽然可使众院民主党人暂时免于被指责支持大赦法案，但也因此被指在移民改革上立场模糊。
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